网约车“跑马圈地” 传统出租车路在何方？

“我们要探索网约车的监管，没有网约车监管体系的话，传统出租车行业很难跟网约车进行竞争。”刘岱宗表示，网约车跟传统出租车经常会有恶性竞争，特别是在用车需求非常集中的地方，比如CBD核心区、机场、火车站、宾馆、公共交通枢纽附近。以纽约为例，其在建立聚合平台以后，推出差异化的牌照，这类网约车有些只能在高峰时期、运力不足的时候才能接活，有些只能负责机场火车站等地派单。通过差异化牌照让传统的出租车跟网约车尽量能够和谐共处。

刘岱宗举例称，聚合平台主要用于监管，这个平台是通过特许经营，可能并不仅仅是一家，但是它能够使用统一的标准化的API（数据接口）。“聚合平台是纽约可以在后期进行网约车管理的最重要的手段。纽约开放数据是非常重要的一点，包括传统出租车数据以及新型网约车的数据，它是全美甚至全球第一个通过法律固定下来必须开放数据的，不开放是违反法律的。”

虞明远认为，长期来看，出行行业出租车与网约车应该是长期共存。所以，在改革策略上，可以采用“一松一紧”。出租车主要以松绑为主，网约车以规范为重。从改革路径上为营造出租车的深化改革营造更好的市场环境。

“我们建议，要以统一准入条件，驾驶员从业资格管理统一；转变价格管理方式，政府定价改为指导价；发挥信息化的手段，利用信息技术来提升服务质量作为重点。”虞明远如是说。

在业界对网约车和出租车两者共存提出设想的同时，政府方面也表示会给予支持。

孟秋表示：“下一步我们将积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，会同行业各方力量，综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，着力推进深化出租车改革和新老业态融合发展。”

据西安市交通运输局出租车管理处处长王健向《证券日报》记者透露：“去年以来，受国内汽车销售业绩持续下滑的影响，国内传统车企几乎全部跨界进入了网约车市场，他们或直接投资平台，或通过线下销售公司以卖车为目标，通过‘以租代购’等形式快速向网约车市场投放车辆，间接操控网约车市场，完全不考虑市场容量。”

“目前，网约车市场已经不是健康理性的市场，如果不加以规范，很有可能大幅度影响全行业收入。为此，我们将全面规范网约车市场准入，逐步规范网约车管理。”王健表示，“现阶段，西安市将对网约车总量进行适度管控，确保巡游车市场稳定。”

孟秋认为，出租汽车行业应继续保证有效供给，通过出租车数量的调整、网约车合规化增量，来扩大有效的供给和高中端的供给，满足社会公众高品质、多样化、差异化的出行需求。

（编辑：辽源站长网）

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