绝罚中兴后 美国再次三司会审华为

去年美国官方统计的贸易逆差高达5660亿美元，其中有三分之二来自中美贸易（3752亿美元）。但中国海关的数据统计，这一贸易顺差仅为2758亿美元，比美国数据少了近1000亿美元。双方的统计分析就在于出口的定义标准；按照美国的统计方法，只要在中国组装的商品，都属于中国对美出口。举例来说，美国把中国组装的苹果iPhone手机都定义为中国出口产品，但实际上iPhone绝大多数的价值都属于苹果和供应链企业，而中国组装厂商只能拿到不到4个百分点。

在中国4月初回以500亿美元的报复性关税之后，特朗普又通过媒体放风，宣称考虑再对中国商品征收价值1000亿美元的进口关税。这显然是在直接试探中国政府的心理底线。如果特朗普加大贸易战施压筹码的话，中国已经无法给予同样规模的贸易回击。

去年美国对中国出口总额为1304亿美元，仅占美国出口总额的9%；而同年中国对美出口总额为5056亿美元，却占美国进口总额的21%。而且美国从中国进口的第二大和第三大商品——家具玩具纺织品，都有着来自墨西哥和越南等国家的替代产品。中国官方数据统计，去年中国对美国出口占中国出口总额的比重是19%。

谈判之前威吓施压

一连串看似暴风骤雨的组合拳之下，特朗普真正想要的是什么，是和中国两败俱伤吗？显然不是，这会直接威胁他寻求连任的选民基础，重创共和党的中期选举形势。特朗普对中国施压的具体步骤，显然都打过精明的算盘。例如，在他提出的首批500亿美元中国商品关税名单中，并没有涉及到美国民众日常生活购买的廉价中国商品。

这个看似言行举止疯狂的地产商总统实际上是一个谈判桌上的冒险家。他不惜拿美国企业的出口利益和民众的生活成本来冒险，押注出口导向的中国经济无法承受全面贸易战的惨烈结果，最终会被迫屈服接受美国的条件，向美国商品和公司全面开放中国市场。这才是特朗普的真正目的。

而为了施压达到这一目的，他会和当年的里根政府一样，通过系列看似疯狂的“暴力重手”来影响谈判桌上的心理平衡。中国近期承诺降低汽车进口关税与合资企业限制，是向美国发出的一个谈判示好信号，但这还远远不能满足特朗普的要求。上周传出美国政府准备遏制阿里云在美国扩展的消息，也是意在施压中国政府对美国云计算巨头进一步开放市场。

当然，特朗普也在承受着巨大的风险。为了施压中国作出让步，他会不可避免冲击到美国企业的利益，遭致诸多跨国巨头的反对。中国对美国农业实施贸易报复，则可能会威胁到共和党在这些传统选区的支持度。这些都是他在与中国进行贸易谈判之前需要仔细评估的风险。

就在今天，特朗普在白宫私下会见了苹果公司CEO库克——这是在业务生态和市场营收方面，都极为重视中国的美国巨无霸企业。媒体猜测，特朗普可能会询问和评估中美贸易战对苹果的损伤程度，以及苹果转移制造链，甚至回流美国市场的可能性。

里根主义如出一辙

特朗普政府在中美贸易战中的强硬态度，与当年里根政府的遏制立场如出一辙。1985年，为了解决美日巨额贸易逆差，提升美国出口商品的竞争力，美国诱使当时的第二大经济体日本签下《广场协议》，同意日元大幅升值。现在特朗普政府的首席贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer），正是当年里根政府的副贸易代表，是美国与日本贸易谈判的直接经手人。

在《广场协议》签订之前，里根政府同样是恩威并用，对日本政府大打心理战。美国多次对日本进口产品启动“超级301条款”的贸易制裁；美国国会拟定草案，准备对日本进口产品全面实施关税制裁；美国贸易代表甚至以退出谈判作为威胁。而当时日本出口导向的经济严重依赖美国市场，对美国出口占据了日本总额的近30%。作出让步保住美国市场，是日本政府自愿签下《广场协议》的主要原因。

特朗普是一名走过残酷市场竞争，甚至受过破产打击的成功地产商，他比谁都清楚商场上的谈判技巧。在成为美国总统之后，他的治国风格既有此前电视娱乐明显的浮夸嚣张，更有骨子里的商人本性——注重实利、了解风险、兵不厌诈与虚张声势。这在他1987年的畅销书《交易的艺术》（The Art of Deal）有过详细阐述。这本书是当年最畅销商业书籍之一。（当然他只用口述，无需自己组织成文。）

这场看似一触即发、两败俱伤的中美贸易战，最终的解决方案或许还是在谈判桌上。就在昨天，特朗普在会见法国总统马克龙时再次公开放出信号，“有很好的机会与中国达成贸易协议。如果不能达成协议，那么美国会按照原计划对中国商品加征关税（5月15日）。”美国财政部长努钦下周就将访问中国，他的此行目的不言而喻。

会审华为意在震慑

与此同时，特朗普政府也希望遏制中国经济和科技实力的迅猛崛起，避免威胁到美国的超级大国地位，遏制华为这样中国科技巨头的全球业务和技术储备，就是这一战略的直接体现。美国国会的美中经济审查委员会上周发布报告，大肆渲染华为、中兴与联想帮助中国政府窃取秘密，更明确提到“中国不是美国的盟友，短期也不可能是”。

中兴高层此前的一连串愚蠢错误和确凿证据，让自己成为了美国政府在贸易战之前名正言顺拿来震慑的最好祭品。作为中国的第二大通信巨头，中兴在美国的制裁令顿时陷入瘫痪。这不仅让中国政府意识到了科技产业依然依赖美国的残酷现实，也让美国看到了可以进一步震慑和威胁中国的更多手段。

一方面摆出架势要打一场千亿美元的残酷贸易战，一方面又不断暗示可以通过谈判解决问题。特朗普政府的贸易政策既有恐吓威胁，但更注重实际利益。在中美进行实际贸易谈判的敏感时间段，传出美国“三司会审华为”的消息，显然有着更多的心理战涵义。

即便是实力更为强大的华为，在全球科技行业产业分工的当下，也无法彻底断绝与美国合作伙伴的业务往来。但对中国的国家战略而言，华为是一个无法取代的支柱型企业。美国对华为的任何惩罚，都可能会导致中国政府的坚决回击，影响到中美贸易谈判的最后结果。此次美国政府三司会审华为，能否找到华为的“罪证”，未来是否实施制裁，都是一个未知数。

（编辑：辽源站长网）

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