绝罚中兴后 美国再次三司会审华为

上周绝罚中兴之后，美国再次三司会审华为。华为是否会遭遇中兴那样的灭顶之灾？这要看美国能否找到华为的“罪证”，但这一调查更可能是中美下周贸易谈判之前的施压手段。据美国《华尔街日报》援引政府知情人士的消息报道，美国三大政府机构司法部、财政部和商务部正对华为展开调查，调查后者是否违反了美国的制裁令，向伊朗出口含有美国技术的产品；华为已经收到来自美国商务部和司法部的行政传票。

如果找到华为违法出口的不利证据，美国政府可能会对华为进行行政处罚和商业制裁。不过，目前媒体还不清楚调查的具体范围和推进情况。华为目前拒绝对此发表评论。

新浪科技 郑峻发自美国硅谷

中兴被罚证据确凿

这是继上周绝罚中兴之后，美国对中国科技行业巨头策划的又一次重击。美国商务部上周宣布，由于中兴没有遵守此前达成的和解协议以及虚假陈述误导调查人员，将对中兴实施为期七年的禁售令；中兴将无法购买来自美国的软件、硬件、技术和服务。鉴于中兴诸多核心部件都来自美国合作伙伴，暂时无法找到替代方案，这意味着中兴对供应链将全面陷入瘫痪。用中兴自己的话说，公司将陷入休克状态。

不到一年之前，中兴刚刚与美国商务部达成和解协议；承认此前违反美国制裁令，私下向伊朗与朝鲜出口通信设备，并且多次拒绝配合调查和误导联邦调查人员，并同意向美国政府缴纳高达12亿美元的罚金（先缴纳8.9亿美元），从而换取美国政府解除禁售令。但此次美国政府再次处罚中兴的原因是，中兴只解雇了五名相关的高层人士，没有按照承诺处罚35名相关员工。

虽然中兴在美国政府二度绝罚之后，依然表示绝不能接受，但在超级大国政府面前，任何一家企业都显得脆弱无助，何况美国政府在2016年3月拿到了一份中兴高层签字的、涉及向伊朗出口的内部机密文件，抓了个证据确凿。关于那份关键证据的泄露过程，故事有两个版本，一个是中兴高层在美国被查获电脑，一个是中兴美国的律师举报。但过程并不重要，重要的是这份证据让中兴被抓了个“人赃俱获”，只能低头认罪受罚。

美国政府调查华为对伊朗出口同样源于中兴那份机密文件。中兴在文件中提到的友商“F7”（普遍认为是华为代称），把华为推到了风口浪尖。在2016年正式调查中兴之后，美国商务部和财政部同样向华为发出行政传票，要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹的通讯技术出口所有信息，调查华为是否违反美国禁运令，把含有美国技术的产品卖给这些国家。

此后，美国政府一直没有放松对华为的违规调查。2017年年初，美国司法部旗下的联邦调查局（FBI）和财政部旗下的外国资产控制办公室（OFAC）再次对华为进行相关调查。不过，上诉调查迄今似乎还没有找到不利于华为的致命证据，否则也不会在本周重启调查。因为但凡抓到有力的证据，美国政府必然会抓住这大好良机公开整治华为，而不会像过去一年那样，只能施压国内公司拒绝与华为合作，逼迫华为退出美国市场。

华为是战略威胁

相对于原本就在美国运营多年、手机业务蓬勃增长的中兴而言，华为才是美国政府最为忌讳的中国通信巨头。华为是全球最大的网络设备提供商和第三大手机厂商，更是最有可能挑战美国在5G通信时代技术话语权的中国通信巨头。

这也是为什么美国正在联合澳大利亚、英国、加拿大等盟友，以“国家安全”为由，限制华为在这些国家的业务扩张。今年早些时候，美国政府否决了博通斥资1200亿美元收购美国通讯与芯片巨头高通的交易，同样是担心交易可能影响高通未来的研发投入，给华为带来在5G通信时代的技术赶超契机。

长期以来，美国官方都给华为公开挂上“与中国政府存在关系，可能替中国政府窃取信息”的标签。虽然华为多次公开表示，自己是一家员工持股的私人公司，与中国政府并没有隶属关系，也不可能替政府监控窃取信息，更在2012年主动邀请美国国会来深圳进行实地考察。但对美国政府而言，华为的这种努力显然是徒劳的。

从2008年华为正式拓展美国市场迄今，美国政府叫停了华为的四次重大收购交易，否决了第三大运营商Sprint给华为的60亿美元网络设备订单，阻止了美国主要运营商与华为之间的业务合作。今年以来，美国六大情报机构和国会调查报告连续数次提到，华为与中兴可能替中国政府窃密，建议美国运营商和消费者远离这两家中国厂商。在这种政策压力氛围下，美国第二大运营商AT&T和电子产品零售商百思买先后放弃销售华为手机的合作。

美国联邦通讯委员会（FCC）上周也通过决议，禁止美国小运营商采购华为设备。美国电信设备市场每年规模高达300亿美元，爱立信和诺基亚这两大北欧通讯巨头各自占据48%的股份，而华为的市场份额不到1%，只能接到一些偏远山区地区运营商的采购单。华为在全球通讯设备市场的份额为27%，高于爱立信与诺基亚。据埃森哲统计，美国各大运营商将在未来七年时间投入2750亿美元铺设5G通信网络；而这个巨大的市场当然与华为绝缘。

在美国市场连续受挫之后，华为轮值CEO徐直军上周公开表示，“有些事情放下了反而轻松……中美之间的问题不是我能说清楚，可以解决的”。与此同时，华为驻美国首都华盛顿办公室负责人、负责政府关系的副总裁威廉·普拉默（William Plummer）也在效力华为近八年之后黯然离职。这或许说明华为已经暂时放弃了美国市场的拓展计划。

贸易大战一触即发

无论是中外主流媒体还是行业分析机构，在剖析美国政府第二次处罚中兴时，都会提到目前中美紧张的经贸关系和一触即发的贸易大战。在这个敏感的时间点，再次绝罚中兴和三司会审华为，对中国科技行业的两大战略支柱企业下手，很难不让人联想到，这是美国在双方贸易谈判之前的下马威和攻心战。

中美经贸关系目前正处于一个极度敏感的时期。崇尚里根总统单边遏制主义的美国总统特朗普，在大选期间就多次宣称要大幅提高关税，来解决中美巨额贸易逆差问题。今年3月初，他正式提出要对中国进口商品征收500亿美元的惩罚性关税，并禁止中国企业在美国并购投资，希望将美中贸易逆差缩小1000亿美元。但特朗普一边宣布要大打贸易战，一边又多次主动暗示要和中国进行贸易谈判。

（编辑：辽源站长网）

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