2019中国金融科技产业峰会丨中国金融学会副秘书长、国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠：金融科技时代的挑战和机遇

一是标准的制定。比如说关于信息安全的问题，信息安全这个标准究竟是什么？泄露和信息数据篡改怎么样就算违法违规了？这些标准需要有明确的制定。数据源的清洗也需要有标准。另外当出现违法违规的时候有一个什么样的惩罚标准。坦率地说，过去对金融机构违法违规行为的惩处、我们的法律法规惩处的力度是不够的、标准是偏低的，这背后有一个最根本的问题，就是我们监管部门保护的重点是金融机构还是消费者，当中国金融处于发展的初期阶段的时候，为了保护金融市场在一定程度上保护金融机构造成了我们现在法律法规现象对于违法违规处罚的力度偏低，未来如何在机构的发展、企业的发展和消费者之间的利益之间保证一个平衡，不能因为一方的利益损害另一方的利益，这一点我觉得对监管部门、对我们标准的制定都是一个很迫切的要求。

二是相关法律框架的调整，目前世界各国都在寻找适应金融科技创新的新法律。这些法律面非常广、关系到商法、税法，比如说还有数字资产的交易的相关法律，这些法律有些需要重新建立、有些需要调整，而且法律的面已经超越了金融领域，这些看起来它并不属于一项金融的法律法规，但是它又可能与每一项的金融业务、每一项的金融交易密切相关。中国的金融法律框架的调整在我看来还是慢了一点，有一些新法律的制定和过去老法律的修订速度还需要进一步地加快。

总之，在开放的大背景之下，我们面临更多的来自外国金融机构的挑战，当中国金融市场开放力度不断加大、不断加快的时候还会带来国际资本流动加剧可能带来的风险挑战。这是开放的挑战。

同时我前面说了一些金融科技发展带来的一些新的挑战，在多重的挑战之下我们如何应对，我觉得中国最需要做的就是加快体制机制的改革，进一步深化中国金融体制的改革。通过这些改革，进一步健全和增强金融机构的竞争力，增强金融机构管理风险和应对风险的能力，同时也构建一个良好的金融创新的基础，构建一个能够有效地防范系统性风险的堤坝。只有这样，才能更好地迎接时代带给我们的新的发展机遇，而且有效地应对挑战、防范风险。

我今天要说的就是这些，谢谢各位。

（编辑：辽源站长网）

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