烧油的车中国跟随70年，新能源车发展还不错

文/屈贤明 国家制造强国建设战略咨询委员会委员

新一任美国总统拜登将中国视为“最严峻竞争对手”。尽管他表示不想和中国发生冲突，也表达了与中国加强合作的意愿，但关键核心技术仍旧要不来、买不来，中国产业升级的希望必须寄托于自身。

去年底，中国工程院发布《2020中国制造强国发展指数报告》（下称：报告），介绍2019年中国制造业的整体水平。对此，观察者网专访《报告》编委、国家制造强国建设战略咨询委员会委员屈贤明。在他看来，中国制造业当前最需要解决产业基础再造、产业基础高级化问题。希望再过三、五年，中国制造业能在技术上、质量效益上接近德国、日本的水平。他还预计，中国在2025年迈入制造强国行列是大概率事件。

【采访、整理/观察者网 奕含】

·中国制造“基础薄弱”

观察者网：对于中国制造，现在说法很多，有人说我们制造的水平停留在中低端，也有人说我们的技术不比美、德等国差。您认为中国制造目前到什么水平了？

屈贤明：中国制造业世界规模第一、产业体系最完整，拥有超大的国内市场规模，经过去年的疫情和美国打压的双重考验，已具备十分强大的抗风险能力，与美国、法国、日本的差距总体上有明显缩小，部分产业已达到国际领先或先进水平。

目前，中国在世界领先的有五大产业：通信设备、轨道交通装备、输变电装备、纺织服装、家用电器。

在世界先进的有六大产业：航天装备、发电装备、新能源汽车、钢铁、石油化工、建筑材料。

但仍有大部分领域差距较大，有四个产业差距巨大。

总的看，中国传统产业和民生产业总体处于世界领先，优势明显。在高端装备制造业中，中国大约1/3处于世界领先或世界先进。在高技术制造业中，中国大约1/5处于世界领先或世界先进，大部分差距巨大或差距大。

观察者网：这些产业里，哪些领域进步给您的印象比较深？

屈贤明：电力装备发展是相当不错的。首先说输变电装备，也就是高压、特高压的输变电装备。我国的能源在西北、西南地区生产，主要用电的区域位于东部沿海，如珠三角、长三角，相距几千公里，这就必须用特高压大电流输变电设备提高效率、减少损耗，这样的需求国外没有，是国内独特的需求把整个产业带动起来了，我们的特高压输变电是世界领先的。

再说发电装备，这几年我们做的也不错。我们的火电采用了二次再热技术，能耗、排放都做到了世界领先的水平；水电方面，在三峡以后，我国在西南建设了百万千瓦级水电站，世界最大的水电站，装备世界领先；看核能，搞核电的国家不多，只要我们把新一代的核电技术做好，就能达到世界领先水平；风电方面，我国这两年风电装备发展很快，当然在海上“大容量”风电机组方面，我们和国际最先进的设备有一定差距，但也达到了世界先进水平；再就是太阳能光伏发电，这一块我们这几年异军突起、世界领先，特别是单晶光伏发电设备已经占据了世界超过80%的市场，是亮点。

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观察者网：我国已经有不少制造行业世界领先，但这次《报告》却指出，2019年，我国“基础产业增加值占全球基础产业增加值比重”出现下降。与此同时，我国制造业的最大弱项是“质量效益”，所谓“大而不强”。您认为原因是什么？

屈贤明：核心原因是“基础薄弱”：大量零部件、元器件和基础材料依赖进口，比如2019年，我国集成电路进口3055亿美元。

再举几个例子，我国主机制造发展很快，但很多关键零部件是国外的。高铁总里程已经超过3万公里，然而一些关键零部件，比如能承受时速350—400公里的轴承，至今还得买国外的。

再比如，三一、中联、徐工是我国三家大型工程机械企业，每家年产值能达到1000亿元左右。但是挖掘机很大一部分利润被日本、德国拿走了，用来进口购买高压泵阀马达。

除了利润外，还有个问题：如果国外企业不提供或者不按时供货，我们的企业就会被“卡脖子”，整个产业链就不安全。中兴事件就说明了这一点：一旦被对方“卡住脖子”，就必须得接受对方的罚款和不平等条件，比如同意对方派人参加董事会，否则企业就无法继续运转，华为也面临同样的问题。而这些问题归纳起来，就是我国制造业当前最需要解决的产业基础再造、产业基础高级化问题。

·四大产业短板亟待解决

观察者网：您刚提到产业基础再造，能不能具体介绍一下哪些产业是基础产业，需要高级化？

屈贤明：基础产业大致包括三个分项：机床、仪器仪表和基础性机械零部件。机床包括金属切削机床、成型机床、铸造、切割与焊接设备。仪器仪表包括自动控制系统、传感器、电工仪器仪表、各种测量仪器仪表、分析仪表、试验机、电子测量仪表、光学测量仪表。这些产业非常重要，是制造业的基础。

以机床为例，过去几年这个领域发展得不太好，两大机床厂——沈阳机床公司和大连机床公司相继破产。过去我国机床行业有“十八罗汉”，现在大部分“罗汉”成了泥菩萨，日子很不好过。

今年我们要对这三大产业做细致的分析。比如机床的哪一块市场占有率下降了，造成的原因是什么？再如机械零部件，是轴承、齿轮还是液压件有问题，市场占有率下降了；仪器仪表也一样分析。希望再过三、五年，薄弱环节得到提升，我国制造业不再靠规模扩张实现增长，在技术上、质量效益上接近德国、日本的水平。

2020年9月1日，第十九届中国国际装备制造业博览会在沈阳（国际）会展中心开幕。图源：IC photo

观察者网：除了上述基础产业，您刚也提到中兴、华为事件，我国还有哪些领域也面临“卡脖子”风险？