鼓励基层学校活力当应放尽放

教育教学自主权是学校最基本的权利，是实现特色化办学的关键。学校类型不同，教育对象不同，育人目标、办学理念和办学追求也不同。即便是同一类型的学校，办学定位和办学理念也存在差别。教什么、如何教，学校和基层教师最有发言权。把教育教学权利下放给学校，有助于调动他们的积极性、主动性、创新性。

人事工作自主权是提高学校治理能力的关键。学校工作是一盘棋，涉及多个部门和环节，如果各自为政、各行其是，势必会瓦解学校的公信力、执行力，难以形成合力。因此，组织架构、重要的人事安排等，当由学校根据实际情况自主安排。在用什么人、如何用人问题上，各级各类学校主管部门不应多加干涉。否则，会给基层学校增添很多不必要的“梗阻”。

经费使用自主权是盘活学校资源的“动力源”。加大学校经费使用自主权，是优先保障教育教学需要，也是确保学校有效使用、正常运作的需要，这是由学校的性质和定位决定的。

但就现实来看，不少地方的主管部门手伸得过长，主要表现在以下方面：

其一，对教育教学工作“乱弹琴”。有些地方的主管部门对基层学校的教育教学工作横加干预，今天推行一个模式，明天推行一个模式，不顾学校和教师的实际情况，“一刀切”“一锅煮”，让基层学校无所适从。

其二，对学校人事安排遥控指挥。学校任用副校长、教导主任时，总会有“打招呼”现象。即使“提名者”既不专业，又不具备相应的能力，碍于情面，学校也会无奈照做。

（编辑：辽源站长网）

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