专家称达量限速套餐致4G降速 取消相关套餐能否改善

然而，随着用户流量使用的快速上升，达量限速套餐的问题也随之暴露出来。通信业专家张弛（网名“奥卡姆剃刀”）向新京报记者表示，原本运营商设置的20GB、40GB套餐限速阈值是比较高的，这是一种营销的手段，让消费者感到物有所值。但在达量限速套餐的推动下，用户的流量使用大大增加，限速问题随之出现。

北京联通4G用户金女士向新京报记者表示，自己曾经的流量套餐只有1GB，能用WiFi都会优先使用WiFi。她也从来不敢超量使用。去年年初，客服电话联系她，向她推荐了包月40GB的达量限速套餐，从那以后她的流量使用就变得“肆无忌惮”了。

不少使用达量限速套餐的用户出现了随时随地用移动流量看视频、追剧的习惯，到月底一般就会出现被限速的情况。

据工信部运行监测协调局公布的数据，6月当月户均移动互联网接入流量(DOU)达到7.84GB。上半年移动互联网接入流量达554亿GB，比去年同期增长107.3%。付亮向新京报记者表示，当越来越多的用户达到限速阈值，达量限速套餐更加成为鸡肋。因为用户被限速之后，一般都会购买各种“加速包”以恢复到正常速度。加速包的购买流程较为麻烦，资费也较高，对于用户来说也是不利的。

对此，中国电信的文件表示，停售达量限速套餐的目的是“为了减少达量降速带给用户的困扰，并进一步满足畅享套餐用户流量不降速的需求”。中国电信在向媒体回应时也表示，“用户流量使用不断增长，对速率的要求更高”，原来的达量降速套餐已不能满足用户需求。取消达量限速套餐，可以“进一步改善服务，保障用户畅快的上网体验”。

然而有用户称：“我不要你觉得，我要我觉得。不限量套餐不能关！”

能否改变降速情况？

专家称达量限速套餐致4G降速

近期，网络上关于“4G降速”的议论沸沸扬扬。有传言称，运营商实施了4G降速，目的则是为了推广5G。对此，工信部和三大运营商均进行了辟谣。在回应部分用户感受到的网速降低、用户体验下降问题时，工信部向新京报记者表示，达量限速套餐是原因之一。

工信部信息通信发展司司长闻库在接受新京报记者采访时表示，从流量角度看，近年来视频类业务快速发展，对网络能力提出了更高的要求；同时运营商相继推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放了用户流量需求。统计数据显示，2018年全年户均移动互联网接入流量（DOU）为4.42GB，而今年7月DOU已达8.33GB，增长近1倍，给4G网络带来了较大压力。网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值，个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。

目前尚无官方数据显示达量限速套餐的用户比例。不过，在新京报记者采访到的多位北京用户中，基本上都是使用达量限速套餐。

工信部运行监测协调局数据显示，截至2019年7月，我国4G基站规模已经超过了456万，网络规模位居全球首位。而据通信行业内部人士透露，全球4G基站总数也不过是600多万座。单位面积内能建设的4G基站数量也是有限制的，布站密度、连接密度、流量密度都有一个极限。据张弛了解，在北上广深等地的CBD等核心区域，4G基站密度早已达到极限。达量限速套餐的取消，在一定程度上可以减轻流量的浪费，改善用户体验。

张弛表示，在不限流量套餐的资费标准下，大家都敞开了用流量，甚至在家连WiFi都不用，统计表明去年3月份的时候人均容量是3GB，年底的时候人均流量就是6GB了。随着智能手机流量的大涨，基站已经跟不上了，所以大家就一起降速。

闻库向新京报记者表示，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，工信部将统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设发展在今年才起步，要想建成像4G那样覆盖全国的网络还需要数年时间，至少没有四五年时间是达不到的。在利用5G高速率大带宽的特性疏导4G网络流量的同时，也在持续做好4G的运维和改造，把4G和5G双管齐下，保障用户使用体验。4G至少还能用10年。

对此，张弛向新京报记者表示，达量限速套餐在事实上造成了一种恶性竞争，导致了很多用户对流量不科学的使用。他指出，无线资源是有限的，应该用价格的杠杆来撬动它的分配，不要浪费。因此，他认为运营商逐渐停售达量限速套餐是正确的选择。

能否改善通信业绩？

运营商面临增量不增收困境

付亮向新京报记者表示，目前5G网络还处在大量投入阶段，在5G真正带来业务增量之前，运营商们的经营压力较大，急需摆脱价格战。而此前各大运营商大力推广的达量限速套餐，严重限制了运营商通过流量盈利的空间。

三大运营商营收集体下降。财报显示，中国电信上半年总营收1905亿元，同比降1.31%。中国移动营运收入实现3894亿元，同比下降0.6%；中国联通营业收入1449.53亿元，同比下降2.8%。

值得注意的是，虽然营收出现了下降，但中国联通和中国电信今年上半年的净利润分别出现了16.8%和2.5%的增长。而中国移动则是出现了十分罕见的营收、净利双双下滑，尤其是净利方面，创下了最近十年来最大跌幅。