《锦州市关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》全文

3.积极推动建立逆向物流体系。建设线上废弃物和再生资源交易市场，鼓励建立基于供应链的废旧资源回收利用平台，大力发展废弃物回收物流，建立废料处理物流系统。以锦州新能源科技有限公司为示范，加快建设再生资源回收基地、分拣加工中心和末端回收网点。加强对废弃包装物的回收和再生利用。落实生产者责任延伸制度，重点针对电器电子、汽车产品、轮胎、蓄电池和包装物等产品，优化供应链逆向物流网点布局，创建资源循环利用示范基地，促进产品回收和再制造发展。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信委、市环保局）

（六）努力构建全球供应链

1.积极融入全球供应链网络。以推进参与中蒙俄经济走廊建设为重点，大力支持辽满欧、辽蒙欧中欧班列项目，积极参与“一带一路”大通道建设，全面提升货运枢纽的服务能力和水平。充分发挥边境经济合作区、海外仓在建设全球供应链体系中的重要载体作用。鼓励通过产业链配套、供应链协同等方式联合开拓国际市场，引导中小企业走出去，全球配置产能，开拓国际市场，抢占市场份额。鼓励企业深化对外投资合作，设立境外分销和服务网络、物流配送中心、海外仓等，建立本地化的供应链体系。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市港口局、市交通局）

2.不断提高全球供应链安全水平。支持企业建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统，引导企业利用两个市场两种资源，有效对冲和规避风险。贯彻落实国家供应链安全计划，采用全球供应链风险预警评价指标体系，建立全球供应链风险预警机制，提升全球供应链风险防控能力。（牵头单位：市发改委；配合单位：市商务局、市经信委）

三、保障措施

（一）着力营造良好的供应链创新与应用政策环境

鼓励构建以企业为主导、产学研用合作的供应链创新网络，建设跨界交叉领域的创新服务平台，提供技术研发、品牌培育、市场开拓、标准化服务、检验检测认证等服务。统筹结合现有资金、基金渠道，鼓励社会资本设立供应链创新产业投资基金，为企业开展供应链创新与应用提供融资支持。（牵头单位：市发改委；配合单位：市商务局、市经信委、市财政局、市科技局、市质监局、人民银行锦州市中心支行）

按照供应链服务企业在国民经济中的行业分类，理顺行业管理。符合条件的供应链相关企业经认定为国家高新技术企业后，可按规定享受相关优惠政策；符合外贸企业转型升级、服务外包企业相关政策条件的供应链服务企业，可按现行规定享受相应支持政策。（牵头单位：市发改委；配合单位：市商务局、市经信委、市财政局、市科技局、市统计局）

（二）积极推动供应链创新与应用试点示范

围绕全市产业发展战略布局，选择区位优势突出、供应链基础较好的重点地区，积极争取省和国家供应链创新与应用示范试点及供应链体系建设支持，制定供应链发展支持政策，完善本地优势、特色产业供应链体系。同时，培育一批供应链创新与应用示范企业。（牵头单位：市发改委；配合单位：市商务局、市经信委、市财政局、市农委）

（三）持续加强供应链信用和监管服务体系建设

健全政府部门信用信息共享机制，促进商务、海关、质监、出入境检验检疫、工商、银行等部门和机构之间公共数据资源的互联互通，构建协同监管、联合惩戒的新机制。研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立和完善基于供应链的信用评价制度和行业信用评估标准。推进各类供应链平台有机对接，加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信行为等信息的披露和共享，做到信用评级、信用记录等信息全面公示和共享。整合供应链各环节涉及的市场准入、质监、海关、出入境检验检疫等政策，创新供应链监管机制，加强供应链风险管控，促进供应链健康稳定发展。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信委、市商务局、市交通局、市工商局、市质监局、市食药监局、人民银行锦州市中心支行、锦州海关、锦州出入境检验检疫局）

（四）加大多层次供应链人才培养力度

支持市内各高等院校和职业学校设置供应链相关专业和课程，培养供应链专业人才。依托“专业技术人才知识更新工程”，加强供应链专业技术人才的培养，鼓励高等院校、培训机构及继续教育基地申报举办高级研修班。鼓励博士后科研流动站、工作站、创新实践基地结合自身科研特点和优势，扩大供应链方面的博士后研究人员招收数量，鼓励全市各类性质单位招聘供应链专业出站的博士后研究人员。（牵头单位：市教育局、市委高校工委；配合单位：市发改委、市人社局、市科技局、市商务局）

（五）强化供应链行业组织建设

推动供应链行业组织建设供应链公共服务平台，加强行业研究、数据统计、标准制修订和国际交流，提供供应链咨询、人才培训等服务。加强行业自律，促进行业健康有序发展。加强与国内外供应链行业组织的交流合作，推动供应链专业资质相互认证，促进与国际接轨。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信委、市人社局、市质监局、市商务局）

各县（市）区、各有关部门要高度重视供应链创新与应用工作，健全工作机制，明确任务分工，加强跟踪调度，确保各项目标任务落到实处。各县（市）区要结合实际，制定具体实施方案，细化政策措施，精心组织实施。各有关部门要及时制定配套措施，加强协作配合，共同推进全市供应链创新与应用工作。

锦州市人民政府办公厅

2018年4月18日（编选：）

（编辑：辽源站长网）

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