留学生网购回国机票被骗 律师解读立案难点在哪儿

“事发后，便向大使馆和12308求助，对方建议，向当地警方以及户籍所在地警方报警或者转接反诈骗中心。”王丽透露，“客服表示，可向当地使领馆传达，但当地使领馆在当地无执法权和强制力，只能在权责范围内敦促当地警方依法公证办案。并登记了姓名及护照号。”

之后，王丽又联系对方收款账户开户行警方，对方给了两种答复。

第一，若要在淮安立案，需本人到中国支行淮安分行拨打110，他们会出警，但对最后处理结果无法保证；

第二，内线转至反诈骗中心，其对票代账户名、账号、个人信息进行了登记。

得到回复后，王丽告诉新浪科技，之后又追问开户行警方，“是否可通过户籍所在地警方与淮安警方沟通后，由淮安警方对此事进行处理，而无需本人在场？”淮安警方表示，若户籍所在地肯受理这个案子，向他们发出协查函，是可以的。

国内立案告一段落后，王丽又联系了美国所在地警方。

“对方询问了骗子使用社交账号、与对方沟通及转账时间、转账金额，两个银行账号等信息。”王丽透露，“最后立了案，但美警方表示，两个银行都在中国，无法到事发地进行处理，且因为语言问题无法与银行联系。”

立案难在哪儿？

律师：

涉及两国管辖司法机关 立案环节易出现推诿 造成立案难局面

就留学生网购机票被骗立案难问题，新浪科技咨询了知名法律博主@谈典看法 、广西广正大律师事务所雷家茂律师、北京市京师（郑州）律师事务所欧阳一鹏律师、四川卓安律师事务所李辰君律师、广强律师事务所合伙人曾杰律师、上海京衡律师事务所合伙人律师隋兵、北京市中盾律师事务所杨文战律师。

北京市京师（郑州）律师事务所欧阳一鹏律师解释，本案属于犯罪行为地，犯罪结果地涉及两个国家的电信诈骗，这种类型的电信诈骗，根据国际条约，办理此类案件，由于存在可以多个管辖的司法机关，容易在立案环节出现相互推诿，造成被害人立案难的局面。

其次，又因电信诈骗相对于传统诈骗案件，存在更高的隐蔽性，复杂性，造成案件侦办困难，造成取证成本高、周期长、办案压力大等现实情况，跨国类型的电信诈骗还可能存在国际私法协助问题，沟通成本高，各国间的司法协助条约在实际执行过程中，存在不同的出入又给案件办理造成困难。欧阳一鹏补充说。

@谈典看法表示，立案难主要是因为管辖权争议：一方面，中国留学生在国外期间使用社交账号被骗，受害人是中国人，如果犯罪分子是在中国境内诈骗，那么国外警方可能没有管辖权，或者会以没有管辖权为由拒绝受理；另一方面，留学生被骗时转账是在国外进行的，犯罪结果发生地在国外，国外警方也可能具有管辖权，具体看国外法律规定；第三，受害者不在国内，中国警方在调查处理上会存在障碍和困难，出于工作成本的考虑，国内警方可能会让受害者在国外事发地报警。

@谈典看法 解释，按照我国刑法规定，犯罪分子在国内实施犯罪行为，我国刑法就有管辖权，这类网络诈骗，只要犯罪分子在国内，中国警方就应当立案。如果国内警方不立案，受害者可以向检察院申请立案监督，也可以向法院提起刑事自诉。

北京市中盾律师事务所杨文战律师也表达了同样观点：每个学生情况可能不一样，但从法律角度讲，如某些留学生反映是被国内诈骗者以某公司名义出现的主体骗了，钱也是打到国内账户里，拿到钱的主体或个人也在国内，国内公安机关不但有管辖权，而且处理起来应该比国外更容易。

四川卓安律师事务所李辰君律师向新浪科技表示，国内与国外都具有管辖权。受害人是中国公民、犯罪地有一方在国内可适用属人管辖或属地管辖。

关于立案金额标准？雷家茂律师解释，根据我国法律规定，诈骗罪的起刑点是3千到1万，各地起刑点不一样，如果没有达到该数额，不能立案；相反就可以。澎湃新闻报道的韩国留学生被诈骗三万元，已经远超立案标准，是应当立案的。

管辖权方面，“如果受害人是中国公民、犯罪嫌疑人在国内，则无论是从属人管辖，还是从属地管辖的角度而言，我国警方均具有管辖权。” 雷家茂说道。

谈到为何立案难，雷家茂表示，一方面警方可能认为不构成诈骗，另一方面可能认为自己没有管辖权，还可能是因为不重视、其他工作任务重而不想给立案。

上海京衡律师事务所合伙人律师隋兵向新浪科技解释，立案难一方面是个体原因，由于被害人往往不具备专业法律知识，在如何取证，如何确定报案罪名以及如何推进报案程序等问题上都没有经验。另一方面是案件本身的原因，确实会有一些案件存在定性方面的争议和取证方面的困难。但除此之外，最主要的还是体制原因，公安机关对于复杂案件没有立案的动力，又碍于破案率的原因，在这些案件的受理过程中会存在推诿现象，既不立案也不给书面告知的现象比较普遍，导致后续报案人维权无门。

如何维权？

律师：去涉嫌诈骗公司所在地公安机关报案

广强律师事务所合伙人曾杰律师对新浪科技表示，“最好的维权方式，应该是去这一家涉嫌诈骗的中国公司所在地的公安机关报案。”

曾杰补充说，这种案件虽然两国的公安机关都有管辖权，但是因为受害人是中国人，嫌疑人也属于中国公司，相关的受害人应该收集整理好相关的证据材料，比如银行流水相关的购票资料和信息，嫌疑人的相关主体资料，联系方式等等，以正式的书面以及现场报案形式，向涉嫌诈骗的公司所在地公安机关报案。同时在海外也要向当地的警察报警，积极维护自己的权利。

雷家茂解释，根据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（以下简称《意见》）规定，对属于公安机关管辖范围的接报案，都必须接受。对群众上门报案的，要当场进行登记，当场接受材料，当场出具回执。

《意见》还规定，要求公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。

综上，雷家茂建议，去报案时要求公安机关出具受案回执，如果不出具的可以向督察投诉。如果在受案之后不予立案的，可以向上级公安复议、复核，也可以向检察院申请立案监督。

（编辑：辽源站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!