谷歌会被分拆吗？美国科技巨头的反垄断承继

　　当前的互联网巨头反垄断调查还会对未来的美国反垄断立法进程产生深远影响。美国是最早进行反垄断立法的，早在1890年就通过了《谢尔曼法案》(Sherman Act)对垄断做出了明确规定，随后又在1914年通过《克莱顿法案》(Clayton Act)定义了价格歧视和阻碍竞争，并以此创立了联邦贸易委员会。随后又通过一系列法律对反垄断法律进行了一些修正。

　　正如美国众议院调查报告所提到，此前美国反垄断监管法律的基本判断标准是以消费者为重心，即垄断是否影响到了消费者的经济利益。美国众议院调查报告建议国会重新拟定反垄断法律，以适应互联网时代的新变化，将垄断判断标准改为以行业竞争为重心，即垄断是否影响到行业其他竞争对手的创新。

　　众议院报告提到，如今的科技公司已成为了石油大亨和铁路大亨时代的那种垄断力量。从某种意义来说，如今的苹果、谷歌、亚马逊和Facebook可以类比于一个世纪之前的几大家族：洛克菲勒(石油大亨)、摩根(金融大亨)、范德比尔特(运输大亨)、卡内基(钢铁大亨)，同样都在各自行业占据着无可撼动的主导地位。但相比传统行业垄断巨头占据资源和产能，互联网时代的巨头们主导的是数据和算法。谁控制着用户数据，谁就控制着市场。

　　相比此前的不可持续的实体资产，如今的用户数据具有更大的价值。而且数据是永续的，用户在使用产品时会不断生成新的数据，大量的数据持续推动算法提升，继续扩大巨头们的主导优势。苹果、谷歌、亚马逊和Facebook同样也是AI领域的巨头，他们控制着用户的网络入口，掌控着用户社交联络、消费购物、兴趣爱好等几乎所有的数据。

　　IBM与微软

　　过去一个多世纪的美国反垄断诉讼，被强行分拆的几大垄断巨头包括：1911年，洛克菲勒家族的标准石油公司被分拆成34家公司，现在的美孚石油公司就是其中之一；1945年，美国铝业公司(ALCOA)在经过8年诉讼之后被强行分拆，现在美国铝业是其中之一；1984年，电信巨头AT&T在经历12年的反垄断诉讼之后，终于分拆成八家子公司(一家长途电话公司和七家地区电话公司)，现在美国两大运营商Verizon和AT&T都是此前贝尔系的成员。

　　IBM和微软两大科技巨头则逃过了分拆命运。美国政府从1969年开始调查IBM，1975年正式提起诉讼。美国政府指出，IBM为客户提供折扣价格的行为属于掠夺性定价，且该公司从硬件、软件到支持部门的纵向整合实质上是垄断性扩张。虽然双方最终在1982年达成和解，IBM逃过了分拆命运，但他们也不得不放弃了此前的竞争战略。没有这起反垄断诉讼，就不会有80年代的个人电脑时代，更不会有微软的崛起。

　　正因为IBM在政府反垄断诉讼压力下不敢自己独占个人电脑产业，才让几乎是初出茅庐的盖茨与艾伦得到了开发操作系统的机会(处理器则交给了英特尔)。盖茨母亲和IBM董事长在同一个慈善机构担任董事。她向IBM推荐了自己儿子的软件公司微软。由于IBM和其他竞标者没有达成一致，最终在1980年选择了微软。当时盖茨甚至没有拿出自己的软件产品，花了5万美元买下了DOS系统稍作修改就授权给IBM的个人电脑，大获成功后又授权给其他硬件厂商，最终成为PC行业的操作系统霸主。

　　二十年后，换成了微软遭遇美国政府的反垄断诉讼。虽然微软上诉成功，撤销了分拆裁决，但盖茨也因为这起诉讼辞去CEO职位。微软进入鲍尔默时代，在反垄断的阴影下，放弃了激进扩张的战略，转而追求商业利润。微软反垄断诉讼的另外一个副产品是，出于保留竞争对手的目的，盖茨同意向陷入破产边缘的苹果投资1.5亿美元，才有了后来乔布斯带领苹果起死回生的传奇经历。同样道理，长期承受反垄断压力的英特尔也不能没有AMD这个竞争对手。

　　分拆不是目的

　　从IBM到微软到谷歌，三大科技巨头的反垄断诉讼间隔都是二十年。但和此前的两大巨头一样，谷歌遭遇分拆的可能性同样不大。从联邦地区法院到上诉法院再到最高法院，谷歌和美国政府的反垄断诉讼至少要耗费四五年甚至更久的时间。在亲硅谷的拜登上台之后，双方依然有可能达成和解。

　　美国经济正处在疫情重创之后的复苏期，科技行业已经成为经济增长引擎，科技类股直接引领了美国股市的飙升，更帮助美国在全球数字经济新秩序中占据着主导地位。在这样的情况下，美国政府很难对全球科技巨头痛下杀手，挫伤他们在全球市场的竞争力。这也是扎克伯格在Facebook听证会上屡屡提到中国互联网巨头的逻辑：打压Facebook只会让中国企业获益，挫伤美国在全球互联网领域的竞争力。

　　不过，政府的反垄断调查和诉讼会对后续的市场竞争产生深远的影响。无论最后政府能否赢得诉讼，法庭是否强行分拆巨无霸公司，都会迫使这些行业巨头改变自己的业务策略，给诸多小竞争对手带来新的市场增长机会。而且，反垄断诉讼也有助于立法机构明确互联网行业的商业规则，制定新的反垄断法规。

　　就谷歌案件而言，美国司法部的调查主要在搜索和广告领域，而没有涉及到Android等其他业务领域。但在反垄断压力下，谷歌也可能被迫放松在Android操作系统和Chrome浏览器的控制，给诸多小竞争对手更大的市场竞争空间。谷歌在这两个领域同样占据着主导性份额。

　　分拆巨头并不是反垄断的目的所在，威慑巨头、打破壁垒、鼓励竞争才是。

（编辑：辽源站长网）

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