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数字中国图景打开!深圳上海武汉等五地智慧城市新政解读

发布时间:2021-01-16 21:30 所属栏目:[评论] 来源:未知
导读:2021年开启不到半月,一幅数字中国新图景已徐徐打开。 智东西1月13日报道,近日,包括 深圳、上海、南京、苏州、武汉 等地纷纷推出支持智慧城市发展的新方案, 正式开启2021“十四五”开局之年的智慧城市“新赛季” 。 2020年新冠肺炎疫情一度打乱国民生活生

数字中国图景打开!深圳上海武汉等五地智慧城市新政解读

2021年开启不到半月,一幅数字中国新图景已徐徐打开。

智东西1月13日报道,近日,包括深圳、上海、南京、苏州、武汉等地纷纷推出支持智慧城市发展的新方案,正式开启2021“十四五”开局之年的智慧城市“新赛季”。

2020年新冠肺炎疫情一度打乱国民生活生产部署,全球经济格局、贸易环境更加复杂、多变。在这种不确定性盛行的风险社会,数字化成为企业乃至产业转型的一大明确方向。在新基建的赋能下,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,成为我国“十四五”的一大重要规划。

在这种背景下,不仅上海、深圳这样的一线城市在开年第一个工作日推出“数字中国城市典范”、“国际数字之都”等新蓝图,苏州、武汉、南京等城市也选择在“新年第一会”、“一号文件”亮出数字城市、创新名城等路线图、任务书。

各地纷纷打响数字中国城市建设的“发令枪”。

中国智慧城市建设已经历了从建系统到建城市大脑的近十年发展。那么在后疫情时代的2021年,国内国外环境和格局都更加复杂、多变的情况下,我国智慧城市建设又有什么样的新使命和新内涵?让我们按图索骥,从深圳、上海、南京、苏州、武汉几地最新推出的智慧城市方案中找寻答案。

一、深圳——胆子大步子快,突出新基建和数据要素

2021年1月5日,深圳市人民政府发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》(简称《意见》),提出聚焦“优政、兴业、惠民”,打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳。

数字中国图景打开!深圳上海武汉等五地智慧城市新政解读

深圳定下发展目标:到2025年,打造具有深度学习能力的鹏城智能体,成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。具体来说,深圳要建成“1+4”体系:“1”即“以新型基础设施建设为支撑”,“4”即“公共服务、城市治理、数字经济和安全防控”4大板块。

深圳的数字城市方案的两大关键词分别是新基建、数据。在深圳市政府官网发布的《意见》解读中指出,《意见》主要具有以下4个特点:

一是突出新基建,强化新型基础设施作为总支撑。

二是突出依法治数,发挥数据要素核心驱动引擎作用。

三是突出开放用数,推动新模式新业态创新发展。

四是突出区域协同和国际合作,提升全球影响力。

值得一提的是,深圳方案直击“数据”这一行业发展痛点。深圳正推动《深圳经济特区数据暂行条例》立法和实施,具体来说,将通过数据确权促应用,更注重完善公共数据和个人信息保护。同时,深圳还提出搭建市场化交易平台、建立健全数据产权交易和行业自律机制等举措,加快培育数据要素市场。

2020年10月14日,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话上总书记指出,广东、深圳经济发展水平较高,面临的资源要素约束更紧,受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大,落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。

此次《意见》深入贯彻总书记讲话,可见深圳围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,“敢为天下先”发展数字经济的步伐。

二、上海—— 智慧城市“三级跳”,冲刺国际数字之都

2021年首个工作日,上海市政府发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》(以下简称《意见》),建设具有世界影响力的国际数字之都。

《意见》计划,到2025年,上海全面推进城市数字化转型取得显著成效,国际数字之都建设形成基本框架,推动“经济、生活、治理”全面数字化转型。

2020年11月12日,在浦东开发开放30周年庆祝大会上总书记指出,浦东要全力做强创新引擎,聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。

数字中国图景打开!深圳上海武汉等五地智慧城市新政解读

而本次《意见》中最醒目的一大关键词就是“数字产业集群”,被上海市科委解读为本方案的“数字密码”。

上海指出,加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群,以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的全球化配置,建立跨地域科技资源的协作网络,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道。

从上海实践来看,其数字城市建设经历了智慧城市建设三年行动计划“三级跳”:

2011-2013年,首次提出“创建面向未来的智慧城市”战略,铺设信息高速公路,建成全国首个光网城市;2014-2016年,出台智慧城市第二个行动计划,推进市民电子健康档案等一批公共服务项目;2017年至今,出台“3+3”智慧城市建设若干意见,推动数据共享开放、应用融合创新。

不同于上海在2020年2月发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》更强调智慧政府、智慧社会,本次《意见》更关注经济数字化转型。

当下,上海全面推进城市数字化转型,标志上海在新的历史阶段开启国际数字之都建设的新征程。

三、苏州——支持上海,立足制造业做转型

同样是2021年第一个工作日,苏州市政府以“新年第一会”的方式,发布市政府“1号文件”《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021年-2023年)》,明确苏州数字经济和数字化发展“路线图”,锚定“全国数字化引领转型升级标杆城市”目标。

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苏州表示,全方位服务对接上海打造“具有世界影响力的国际数字之都”等重大课题。

苏州按照“12345”战略推进数字化转型:

“1”是聚力加快推动制造业智能化改造和数字化转型,打响“工业互联网看苏州”品牌,争当全国制造业转型升级的城市标杆;

“2”是聚焦汇聚全球顶尖数字创新资源,聚焦营造国际一流数字创新生态,争当数字经济创新发展的城市标杆;

“3”是全面推进“一网通用”“一网通办”“一网统管”建设,打造全国政府数字治理的城市标杆;

“4”是主攻数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据要素化,争当全国数字经济跨越式发展的城市标杆;

“5”是坚持数字创新引领,构筑具有国际竞争力的数字基础设施、数字产业、制造业数字化转型、数字政府、数字安全五大新高地,放大数字化发展新优势,争当数字经济高质量发展的城市标杆。

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